Karayolu taşıma izinleri konusunda yeni kurallar

Ulaştırma Bakanlığı, Kazakistan Cumhuriyeti'nde Karayolu Taşımacılığı İzin Sisteminin Uluslararası Ulaşımda Kullanılmasına İlişkin Yönetmelik Değişikliği’ni hazırladı. Yönetmelik değişikliği taslağı https://legalacts.egov.kz/ portalında kamuoyuna sunulmuştur.

Kurallar, aşağıdaki araçlara sahip olan yerli ve yabancı taşıyıcılar için geçerlidir:

∙ otobüsler, minibüsler;

∙ motorlu taşıtlar (römork dahil izin verilen toplam ağırlığı 6 tondan fazla olan veya römork dahil izin verilen taşıma kapasitesi 3,5 tondan fazla olanlar);

∙ özel tasarlanmış araçlar (belirli yük çeşitlerini taşımak için tasarlanmış);

∙ özel araçlar (büyük ölçüde taşımacılık dışında çeşitli işleri gerçekleştirmek üzere tasarlanmış olanlar).

Araçların ülke topraklarından geçişine ilişkin izin sistemi, yasa ve Kazakistan Cumhuriyeti ile dış ülkeler arasındaki uluslararası karayolu taşımalarına ilişkin uluslararası anlaşmalarla belirlenmektedir.

Yolcu, bagaj ve yük taşıyan yerli motorlu taşıtların yabancı bir devletin topraklarına (topraklarından) girişi (çıkışı), transit geçişi aşağıdaki yabancı izinlere dayanarak gerçekleştirilmektedir:

∙ yük taşımacılığına ilişkin dış ülke izinleri;

∙ düzensiz yolcu ve bagaj taşımacılığına ilişkin dış ülke izinleri;

∙ bir takvim yılı için geçerli, düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığına ilişkin dış ülke izinleri.

Kurallara aşağıdaki tanımlar eklenmiştir:

∙ yetkili organın enformasyon sistemi (IS) – “Kazakistan Cumhuriyeti’nin Düzenli Uluslararası Yolcu ve Yük Taşımalarını Gerçekleştiren Taşıyıcılarına yabancı bir devletin topraklarına (topraklarından) giriş (çıkış) izni verilmesi”ne ilişkin devlet hizmetinin sonuçlarını otomatik işleyen ve oluşturan bir bilgi sistemi;

∙ e-devlet web portalı (portal) – yasa ve yönetmelikler dahil konsolide devlet bilgilerine ve elektronik ortamda sağlanan devlet hizmetlerine, devlet tekeli şebekelerine bağlanmasına ilişkin teknik şartnameyi verme hizmetleri ve kamu iktisadi kuruluşlarının hizmetlerine ortak erişim penceresi olan enformasyon sistemi;

∙ elektronik dijital imza (EDS) – elektronik imza aracılığıyla oluşturulan ve elektronik belgenin gerçekliğini, kime sahip olduğunu gösteren ve değişmezliğini doğrulayan elektronik dijital semboller dizisi.

Değişim kotası Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı'nın (yetkili kurum) web-sitesinde (portalında) yayınlanmaktadır.

Yetkili kurum, izin formlarının değişim kotası ve izinlerin geçerlilik süresi konusunda yabancı devletlerin yetkili kurumlarıyla görüşmekte ve mutabakata varmaktadır.

Yetkili kurum dış ülkelerin yetkili kurumlarına, bu kurumlarla yapılan görüşmelerin protokollerinde belirtilen sayıda yurtiçi izin formlarını teslim etmekte ve yerli taşımacılar için dış ülke izinlerini almaktadır.

Dış ülke izinleri yetkili kurumun bölgesel kurumları arasında dağıtılmaktadır.

Bölgesel kurumlar bir takvim yılı için geçerli olan düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığına ilişkin yabancı izinleri yabancı devletlerin yetkili makamları ile mutabakata varılan güzergahlar için belirlenen trafik programlarını dikkate alarak dağıtmaktadır.

Bölgesel makamlar tarafından dağıtılan dış ülke izinlerinin sayısı, verilen dış ülke izinlerinin sayısına ilişkin veriler bakanlığın internet sitesinde güncel olarak yayınlanmaktadır.

Aynı zamanda bölgesel kurum ile taşıyıcılar arasında doğrudan teması önlemek için Kurallara, dış ülke izinlerinin Bakanlık tarafından hazırlanarak “Vatandaşlar İçin Hükümet” Devlet Kurumu (ЦОН/CTC - Citizen Service Center) tarafından verilmesi öngörülmüştür.

Dış ülke üzerinden geçiş izni almak için Kazak taşıyıcılar portal üzerinden bölgesel yetkili kurumlara başvuruda bulunacaktır.

Portal aracılığıyla başvuru yapılırken:

∙ Dış ülke izni almak için başvuru, hizmet alıcısının dijital imzasıyla imzalanmış elektronik belge şeklinde portal üzerinden yapılır;

Dış ülke izin başvurusu her araç için ayrı ayrı yapılmalıdır.

Kurallara ayrıca aşağıdaki yeni maddeler eklenmiştir.

Düzensiz yolcu ve bagaj taşımacılığı gerçekleştirmek için dış ülke izni başvurusunun onayı IS tarafından aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilir:

∙ talep edilen dış ülke izin türünün IS'de bulunması;

∙ şehirler arası, ilçeler arası (eyalet içi şehirlerarası) ve uluslararası taşımalarda otobüs ve minibüs ile düzenli ve düzensiz yolcu taşımacılığı yapma lisansının bulunması;

∙ dış ülke izni için başvuru yapılırken bu Kuralların 28. veya 29. bendlerinin hükümlerinin ihlal edilmemeş olması;

∙ başvuruda belirtilen araçla ilgili iadesi yapılmamış dış ülke izninin bulunmaması.

Bir takvim yılı boyunca düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı gerçekleştirmek için dış ülke izni başvurusunun onayı IS tarafından aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilir:

∙ talep edilen yabancı izin tipinin IS'de bulunması;

∙ şehirlerarası eyaletler arası, ilçeler arası (eyalet içi şehirlerarası) ve uluslararası taşımacılıkta otobüs ve minibüsler ile düzensiz yolcu taşımacılığının yanı sıra uluslararası taşımacılıkta otobüs ve minibüsler ile düzenli yolcu taşımacılığı yapma iznine sahip olunması;

∙ yabancı bir taşıyıcıyla ortak faaliyetlere ilişkin anlaşmanın elektronik kopyasının bulunması.

Yük taşımacılığı için dış ülke izni başvurusunun onayı IS tarafından aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilir:

∙ talep edilen dış ülke izin türünün IS'de bulunması;

∙ talep edilen dış ülke izin türlerinin IS'de bulunması (bir araç için çeşitli dış ülke izin türleri için başvuruda bulunulması durumunda);

∙ uluslararası karayolu yük taşımacılığına izin veren geçerli ruhsat belgesinin bulunması;

∙ başvuruya konu olan araç için geçerli bir ruhsat kartının bulunması;

∙ dış ülke izni için başvuru yapıldığı sırada bu Kuralların 28. veya 29. bendlerinin hükümlerinin ihlal edilmemeş olması;

∙ bu Kuralların 34. bendinde belirtilen durumlar dışında, başvuruda belirtilen araç için iade edilmemiş yabancı izinlerin bulunmaması.

IS'de araçlar özdeşlik numaraları (VIN) ile kaydedilir.